Comuna é um substantivo feminino. O termo tem sua origem, provavelmente, no Francês commune, que significa “cidade”.
Comuna significa uma comunidade local, tanto urbana ou local, que era emancipada, ou seja, que se torna um município – sendo que, portanto, possuirá autonomia administrativa.
Antigamente, também, o termo comuna indicava uma associação de burgueses de uma mesma localidade que possuíam direito de governar a si próprios.
Na China, “comuna popular” indica um organismo (uma comunidade independente) criada pela Revolução Chinesa, a fim de cuidar de seus interesses. Pode-se também designar um organismo que é composto por várias aldeias a fim de melhorar a agricultura e para coordenar os trabalhos de interesse geral.
Na Itália, o termo comuna quer dizer uma unidade básica de organização territorial, isto é, um município. Já na França, comuna é a menor subdivisão administrativa do território. Em Portugal, há as “comunas universitárias”, que são as residências que oferecem habitação e clube para estudantes universitários e para a administração de conselho.
Enquanto isso, no Brasil, “comuna” é popularmente utilizada para referenciar algo relacionado ao comunismo.
Um movimento dos burgueses durante o período de Baixa Idade Média (séculos XI a XV) foi chamado de “Movimento Comunal”, procedente das “Comunas”.
Este movimento foi organizado pelos burgueses que estavam lutando pela libertação das cidades que estavam sob domínio feudal, principalmente pela cobrança de taxas dos habitantes dos burgos realizada pelos senhores feudais. Essa ação trazia impedimentos sobre o livre trânsito de mercadorias, o que, consequentemente impossibilitava o desenvolvimento comercial.
O processo de emancipação das cidades podia ocorrer através do pagamento dos habitantes aos senhores feudais – que assim, concediam as “Cartas de Franquia” (assim libertando de seus domínios) – ou também por meio de guerras travadas entre os burgueses e os senhores feudais. As cidades que já possuíam autonomia administrativa e econômica foram chamadas de “Comunas Medievais” ou “Cidades Francas”.
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